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“5月29日我刚参加了一个南京东路街道基层立法联系点开展的关于青年发展型城市建设的宣传普法活动,没想到才过了一个周末,又邀请我参加家政服务条例的意见建议征询活动。”上海艺恩家庭服务有限公司总经理张超是前来参会的企业代表之一。他发现,和他一起参会的,有同行,更多是各行各业的生面孔。“我是做收纳行业的,坐我旁边的是月嫂,会上还有学者、居民、执法人员、人大代表……氛围既宽松也严肃。”张超说,收纳在家政行业里算比较新的业态,虽然发展很快,但面临着缺乏行业标准、家政人员流动大难管理、维权没有依据等问题。这些,他统统在会上直言。

“市人大形成立法草案,其实时间非常有限,在向社会公开征询的过程中,‘翻译’很重要。”上海社科院法学研究所研究员、博士生导师彭辉教授,是南京东路街道基层立法联系点专家顾问,他告诉澎湃新闻记者,他们团队做的,是立法“翻译官”的工作:首先,将专业性很强的“法言法语”翻译成不同层次老百姓能听懂的“群言群语”。老百姓发表意见,肯定是就某一个或几个点展开,征询结束,他们再把这种“群言群语”提炼转化为“法言法语”。

“立法从来不是单一维度,一定是多重利益的博弈和平衡。法律就是列出一个最大公约数,让不同群体利益受到相应的保障,进一步促进产业的发展。”彭辉说,也正因为此,全过程人民民主在立法过程中就尤为重要。不仅仅是老百姓“一个都不能少”,彭辉记得,有老外参加基层立法点的征询会后告诉他,自己来中国20年了,他“是老外但不是外人”。“基层立法联系点,我觉得是中国式民主一个重要的体现和载体。”彭辉说道。

南京东路街道透露,2024年9月,南京东路街道办事处被上海市人大常委会确立为基层立法联系点,与市政府设在辖区内的顺天村居民区基层立法联系点共同构建起“党建引领、双轨并行、上下联动、多元共治”的特色立法参与模式。2025年,南京东路街道基层立法联系点围绕《上海市民营经济促进条例》等13部地方性法规征集民意,累计报送意见建议781条,86条建议被正式采纳。

最终,接待点收集到2000多条居民意见建议。“电梯天天关人,先解决这个,再谈贯通。”“停车难怎么解决?”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅称,意见收集多了,他们发现,必须正视这些“身边事”,“贯通”才能赢得民心。此后,街道和居民区党组织牵头,先后召开了13场专题磋商会,将2000多条意见梳理成13个主题的“项目清单”。

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在存世的秦代石刻里,“昆仑石刻”是一个异类。秦始皇统一天下后,数次出巡,在全国立下七处刻石,原物几乎都已毁坏湮灭,现存于世的只有山东岱庙的泰山刻石残块和中国国家博物馆藏琅琊台刻石残块,均残断严重,文字漫漶。而“昆仑石刻”完全不同。它不是秦始皇出巡时所立,而是皇帝派遣的一位五大夫,在执行采药任务途中留下的私人记录。

北京大学中文系教授、古文字专家董珊指出,石刻中第一个字“皇”字,写法有问题。他说:“据里耶简《更名方》,统一文字之后的皇字‘白’形之横画,与边框不连,作悬中一短横。这件青海石刻……与规定写法明显不同。”董珊对照迄今所见的真伪无疑的秦刻铭,“皇”都遵循规定,没有例外。他认为这反映秦统一文字后,在字体上具有相当的严格性。

面对这种恶作剧,刘钊没有不屑一顾,而是逐字拆解。伪造铭文中,在传世秦诏版和昆仑石刻中已有的文字,问题不大,但其余文字立刻就露出了马脚。“西”“出”“寻”“求”四字,与秦朝帛书、秦简、封泥等出土文献中的文字对比,都不合规范。文本也经不起推敲,比如“西出昆仑”,并非指向西抵达昆仑,而是从昆仑向西出发。

河北师范大学特聘教授汤惠生也注意到这阵的舆论涟漪,他认为这充分证明,网络自媒体时代的争讼往往都只是立场问题,而与知识结构、价值判断和道德衡量无关。在这一事件中,“好多人认为是‘一眼假’或‘大开门’,这个说法的后面是指不需要具有专门知识,门槛低,仅凭常识即可参与。其实没有常识也可以参与话题讨论,如同西方伪史说一样,立场胜过常识,观点先于辩论”。

民间证据与学术论证两条线索开始合拢。2025年9月15日,国家文物局召开专题新闻发布会,正式确认该石刻为秦代石刻,定名为“尕日塘秦刻石”。官方根据学界讨论意见公布了释文,与仝涛最初的释读有部分差异,最重要的一处,是将“廿六年”修正为“卅七年”,历法问题遂迎刃而解。故宫博物院专家熊长云表示,秦始皇卅六年因“荧惑守心”预感时日无多,卅七年派使者采药,正合其时心态。

但仍然有一种观点质疑:不是现代人伪造,有没有可能是古人伪造的?比如汉代、唐代人所为。刘钊认为,要拿出证据说话,如果循此逻辑,所有出土文物都可以随意质疑,商代可以质疑为周代仿造,周代可以质疑为秦汉仿造,这是一种“不讲理”。昆仑石刻的字体、文本,以及文本反映的内容和思想文化,都与秦朝密切相关,最大可能属于秦朝文物。


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